在国内，汽车行业多年来始终借助政府扶持下蓬勃兴起的灰色市场来提升汽车销量。此市场直接将新车从装配线上进行注册，而后以“二手车”的名义运往海外。
依据政府文件以及对五家汽车经销商的访谈可知，这些所谓的“零公里”二手车，实则从未被驾驶过。然而，它们却被出口至俄罗斯、中亚和中东等市场。这一举措让中国汽车制造商得以实现业务增长，同时也能处理掉那些在国内销路不佳的汽车。
咨询公司 Sino Auto Insights 的创始人涂乐指出：“这是近四年价格战的产物，这场价格战使得各公司不顾一切地追求尽可能高的销量。”今年 5 月，长城汽车董事长魏建军对国内销售“零公里”二手车的行为提出了批评。6 月 10 日，《人民日报》也对国内销售“零公里”二手车的现象予以谴责。
不过，地方政府目前正积极鼓励“零公里”二手车的出口与销售。地方政府认为，这种做法对于达成中央政府设定的宏伟经济增长目标至关重要。有 20 个地方政府（其中包括广东和四川等主要出口中心）在公开的政府文件中明确表达了对“零公里”二手车出口的支持。政府文件显示，相关策略涵盖为“零公里”二手车出口设立额外许可证、加快退税申请流程、投资出口基础设施建设以及资助网络活动以推动“零公里”二手车的出口等。
“零公里”二手车出口的运作模式如下：新车从装配线上下线后，出口商直接从汽车制造商或经销商处购入，登记中国车牌，旋即标记为二手车运往国外。在此过程中，汽车制造商将该车登记为已售车辆并记录相应收入。
在中央经济体制框架之外，地方政府所展现出的支持看似意义寥寥。但在这一情境下，销售额和就业的快速增长能够为地方官员带来晋升机会或获取新的资金，反之，若未能达成中央政府下达的经济目标，则可能致使地方官员降职。
两位中国汽车行业高管透露，由于这些出口公司每次仅购买一辆汽车，交易额是新车或二手车的两倍，所以地方政府会邀请这些公司在本地开设门店，以迅速且人为地提升 GDP 统计数据。
这一策略仅仅是中国汽车行业产能过剩的一个表征，它不仅引发了旷日持久的国内价格战，还招致了汽车向海外“倾销”的指责。本月早些时候，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在腾讯新闻主办的一次在线小组讨论中对这一做法表示肯定。他认为，这为中国汽车制造商进入某些海外市场开辟了另一条途径，鉴于全球贸易壁垒不断攀升，这些市场或许原本难以进入。他还补充道，这也有助于满足那些中国品牌尚未涉足的国家对中国制造汽车的需求。
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